Nowe rozporządzenie UE w sprawie opakowań (PPWR) – informacje dla sprzedawcy
Warto wiedzieć
Przedstawione tu informacje nie stanowią ze strony Kaufland Global Marketplace doradztwa z zakresu prawa ani zgodności z wymogami PPWR. Jako sprzedawca ponosisz wyłączną odpowiedzialność za to, aby Twoje produkty, opakowania, oferty oraz sprzedaż były zgodne ze wszystkimi obowiązującymi przepisami – w tym z obowiązkami wynikającymi z Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (EPR). Jako partner handlowy masz obowiązek znać i przestrzegać wszystkich właściwych ustaw, norm i regulacji.
Najważniejsze informacje w skrócie
Nowe rozporządzenie UE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR, Rozporządzenie UE 2025/40) stanowi podstawę nowego prawodawstwa w tym zakresie w Europie. W ramach Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (EPR) PPWR nakłada na wszystkie państwa członkowskie UE obowiązek ustanowienia systemów EPR dla opakowań.
Choć niektóre kraje wprowadziły już takie systemy, stają się one obecnie ogólnounijnym standardem. Od 12 sierpnia 2026 r. te jednolite przepisy zastąpią dotychczasowe regulacje krajowe, co ma na celu zapobieganie powstawaniu odpadów oraz usprawnienie ich recyklingu.
PPWR realizuje trzy główne cele:
- Redukcja ilości odpadów: zmniejszenie całkowitej ilości wytwarzanych odpadów opakowaniowych.
- Wzmocnienie gospodarki o obiegu zamkniętym: zapewnienie, że opakowania będą ponownie wykorzystywane lub poddawane recyklingowi.
- Ujednolicenie etykietowania: wprowadzenie spójnych instrukcji dotyczących recyklingu i sortowania w całej Unii Europejskiej.
PPWR jako rozporządzenie UE obowiązuje bezpośrednio i jednolicie we wszystkich państwach członkowskich – bez konieczności jego uprzedniej implementacji do prawa krajowego. Poszczególne wymogi (np. dotyczące możliwości recyklingu, zawartości materiałów pochodzących z recyklingu czy etykietowania) będą wchodzić w życie stopniowo w kolejnych latach.
Co to oznacza dla Ciebie?
Jeśli sprzedajesz na terenie UE, musisz posiadać rejestrację EPR dla opakowań w każdym kraju, w którym prowadzisz lub planujesz prowadzić działalność.
Proces uzyskiwania numerów rejestrowych EPR może potrwać jakiś czas. Zachęcamy do jak najszybszego rozpoczęcia procedury.
Uwaga! Obowiązek ten spoczywa wyłącznie na sprzedawcy.
Odpowiedzialność za dopełnienie wszystkich obowiązków EPR (rejestracji, zgłaszanie ilości, uiszczanie opłat) spoczywa wyłącznie na Tobie jako sprzedawcy lub dystrybutorze produktów. Zasada ta obowiązuje niezależnie od tego, czy i w jaki sposób marketplace weryfikuje te dane.
Kto jest uznawany za producenta?
W rozumieniu przepisów EPR producentem jest podmiot, który jako pierwszy w łańcuchu dostaw wprowadza opakowania na rynek danego kraju – niezależnie od tego, kto fizycznie je wyprodukował. W przypadku sprzedaży bezpośredniej do klienta końcowego jest to zazwyczaj sprzedawca prowadzący sprzedaż na odległość, czyli podmiot sprzedający internetowo.
Uwaga: PPWR rozróżnia podmioty pełniące rolę producenta oraz wytwórcy. Obie te role mogą wymagać odpowiedniej rejestracji – upewnij się, czy któraś z nich dotyczy Twojej działalności i jakie obowiązki się z nią wiążą. W dalszej części tekstu będziemy używać obu pojęć.
Jeśli sprzedawca nabywa towary od krajowego dostawcy z wcześniejszego etapu łańcucha dostaw (np. od importera lub producenta z siedzibą w tym samym kraju), który jest już uznawany za producenta w rozumieniu przepisów EPR, wówczas sam sprzedawca nie posiada statusu producenta.
Regulacje EPR obejmują opakowania pierwotne (sprzedażowe, opakowania produktów), opakowania wtórne (zbiorcze, dodatkowe opakowania wysyłkowe stosowane przez Ciebie), opakowania trzeciorzędne (transportowe) i opakowania serwisowe. W związku z tym, że praktycznie każda przesyłka w handlu internetowym wymaga opakowania, obowiązki te dotyczą niemal wszystkich sprzedawców.
PPWR a krajowa rejestracja EPR
Rozporządzenie PPWR nie zastępuje lokalnych rejestracji EPR w poszczególnych krajach, lecz nakłada obowiązek stosowania zasad EPR w odniesieniu do opakowań w całej UE. Dla Twojej działalności oznacza to, że:
- Nie istnieje jedna zbiorcza rejestracja obejmująca całą Unię Europejską. Musisz zarejestrować się osobno w każdym kraju, w którym występujesz jako producent lub wytwórca, oraz przystąpić do właściwej Organizacji Odpowiedzialności Producenta (PRO).
- Liczbę wprowadzanych opakowań zgłaszasz i opłacasz w ramach krajowych systemów recyklingu każdego z tych państw.
- Zgodnie z PPWR producenci wprowadzający opakowania na rynek kraju, w którym nie posiadają siedziby, mają obowiązek wyznaczenia tam upoważnionego przedstawiciela. Ponieważ szczegółowe procedury w poszczególnych państwach UE są wciąż dopracowywane, zalecamy jak najszybszy kontakt z odpowiednią organizacją PRO lub partnerem serwisowym.
Pamiętaj: Bezpośrednie ryzyko wiąże się nie tylko z przyszłymi wymogami PPWR, ale przede wszystkim z brakiem lub niekompletną rejestracją EPR już w tej chwili. Dlatego w pierwszej kolejności upewnij się, że Twoja firma jest poprawnie zarejestrowana na każdym rynku docelowym oraz wywiązuje się ze wszelkich obowiązków w ramach EPR.
Wykaz rejestrów producentów i identyfikatorów opakowań z podziałem na kraje
Poniższe zestawienie przedstawia właściwe rejestry producentów oraz organizacje PRO dla poszczególnych krajów, a także obowiązujący format numeru rejestrowego dla opakowań. Obowiązek rejestracji opakowań dotyczy niemal wszystkich sprzedawców – w zależności od oferowanego asortymentu wymóg ten może objąć również inne kategorie produktów (np. sprzęt elektryczny i elektroniczny, baterie i akumulatory).
| Kraj | Rejestr lub urząd | Organizacja PRO (przykłady) | Format numeru opakowania |
| Niemcy | Rejestr opakowań LUCID (Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister, ZSVR) | Interzero, BellandVision, Reclay i inni | 13-cyfrowy numer LUCID (DE…………) |
| Francja | SYDEREP, krajowy system prowadzony przez Agencję ds. transformacji ekologicznej ADEME | Citeo, Léko, Adelphe | Numer UIN / IDU (unikalny identyfikator) przypisany przez ADEME (np. FRxxxxxx_xxxxxx) |
| Hiszpania | RPP – Registro de Productores de Producto (MITECO) | Ecoembes, ProCircular | ENV/ROK/XXXXXXXXX |
| Holandia | Centralna obsługa przez organizację PRO (lub bezpośrednie zgłoszenie do urzędu ILT) | Verpact (dawniej: Afvalfonds Verpakkingen) | Brak standardowego formatu; obowiązuje numer umowy lub uczestnika w systemie PRO |
| Czechy | Rejestr Ministerstwa Środowiska (MŽP) EKOM i VISOH2 | EKO-KOM | Numer klienta EKO-KOM (zależy od umowy):
EK-R+8 cyfr,
EK-F+8 cyfr Dla sprzedawcy w Czechach: X…/X…/X…/X… |
| Słowacja | Rejestr Ministerstwa Środowiska (ISOH) | NATUR-PACK, ENVI-PAK itp. | Numer rejestrowy Ministerstwa Środowiska (zależy od umowy/rejestru) PO_+ 7 cyfr, RV + 12 znaków alfanumerycznych |
| Polska | Rejestr BDO (Baza danych o produktach i opakowaniach) | Zatwierdzone organizacje odzysku opakowań | Numer BDO (z reguły 9-cyfrowy) |
| Austria | Rejestr VKS (Verpackungskoordinierungsstelle)* | ARA, AGR, ERP Austria, Interzero, Reclay | Numer VKS (nadawany przez system lub organizację PRO) |
| Włochy | Rejestracja w systemie konsorcyjnym | CONAI (oraz konsorcja zajmujące się poszczególnymi materiałami) | Brak standardowego formatu; obowiązuje numer członkowski lub numer umowy CONAI |
* Numer VKS (Austria): Za zbiórkę i recykling odpadów opakowaniowych w Austrii odpowiadają zatwierdzone systemy zbiórki i odzysku (SVS). Po zarejestrowaniu się w jednym z nich otrzymasz numer VKS. Znajdziesz go w rejestrze VKS.
Uwaga: Kaufland Global Marketplace tymczasowo uznaje numer i rejestr VKS. Ponieważ właściwy organ austriacki nie utworzył jeszcze oficjalnego rejestru zgodnego z rozporządzeniem PPWR, Kaufland Global Marketplace zastrzega sobie prawo do późniejszej zmiany tych wymagań.
Wskazówka dotycząca formatu numerów
Tylko w niektórych krajach (np. w Niemczech w przypadku numeru LUCID czy w Hiszpanii dla ENV) obowiązuje odgórnie ujednolicony format numeru. W przypadku pozostałych państw format nie został dotąd sprecyzowany – w takich sytuacjach identyfikator powiązany z rejestrem lub umową wydawany jest bezpośrednio przez właściwy organ lub organizację PRO. Kluczowe znaczenie ma zawsze numer oficjalnie przyznany po pomyślnym przejściu procedury rejestracyjnej.
Jakie informacje muszę wprowadzić, aby prowadzić sprzedaż z Kaufland Global Marketplace?
- Wprowadzenie numeru rejestrowego dla opakowań: Po uzyskaniu ważnego numeru rejestrowego dla opakowań (oraz ewentualnych numerów dla pozostałych kategorii) w danym kraju, należy wprowadzić go w Portalu sprzedawcy:
- Przejdź do sekcji „Ustawienia sklepu” i wybierz zakładkę Zgodność z przepisami EPR.
- Wybierz odpowiedni kraj sprzedaży z rozwijanej listy w prawym górnym rogu.
- Kliknij „Dodaj kolejny numer EPR”, wybierz kategorię produktu i wprowadź numer. System podpowie oczekiwany format.
- Kliknij „Prześlij i zweryfikuj dane”. Wprowadzony numer zostanie poddany weryfikacji i uwzględniony w panelu.
Powtórz ten proces dla każdej kategorii, w której oferujesz produkty.
- Potwierdzenie i samocertyfikacja: Potwierdź w sekcji Teksty prawne, że spełniasz wymogi rozporządzenia UE 2025/40. Tym samym zobowiązujesz się do oferowania wyłącznie takich opakowań, które spełniają wymogi Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta określone w art. 45 ust. 1, 2 i 3 rozporządzenia UE 2025/40.
Zadania do wykonania
- Rejestracja w lokalnych organizacjach PRO: Upewnij się, że Twoja firma jest zarejestrowana we właściwej organizacji zajmującej się opakowaniami w kraju, w którym prowadzisz sprzedaż.
- Planowanie ekspansji z wyprzedzeniem: Rozpocznij procedury rejestracyjne na nowych rynkach odpowiednio wcześniej – czas oczekiwania na dopełnienie formalności prawnych wynosi często od kilku do kilkunastu tygodni.
- Uzupełnienie numerów EPR: Wprowadź przypisane do poszczególnych krajów numery EPR w Portalu sprzedawcy.
- Wyznaczenie upoważnionego przedstawiciela: Ustal, w których państwach jako sprzedawca nieposiadający tam lokalnej siedziby masz obowiązek wyznaczenia pełnomocnika.
Wsparcie ze strony naszych partnerów
Nasz partner take-e-way zapewni Ci kompleksowe wsparcie w zakresie rejestracji EPR, zgłaszania ilości opakowań oraz wyznaczania pełnomocników w poszczególnych krajach UE. Jako sprzedawca Kaufland Global Marketplace otrzymujesz 10% zniżki na opłatę serwisową! Więcej informacji na ten temat znajdziesz w sekcji Przydatne usługi partnerskie.
FAQ
Czym jest Rozszerzona Odpowiedzialność Producenta (EPR)?
EPR to koncepcja polityki ochrony środowiska, w której producenci ponoszą fizyczną oraz finansową odpowiedzialność za zagospodarowanie produktów i opakowań po zakończeniu ich cyklu życia. Każdy podmiot, który po raz pierwszy wprowadza na rynek krajowy określone produkty lub opakowania w ramach łańcucha dostaw, podlega przepisom EPR. Obowiązek ten realizuje się poprzez uczestnictwo w systemie EPR (za pośrednictwem organizacji PRO), które obejmuje rejestrację, raportowanie wprowadzanych ilości oraz uiszczanie odpowiednich opłat.
Co reguluje nowe rozporządzenie PPWR?
Choć systemy EPR dla opakowań funkcjonują w większości państw europejskich od lat, rozporządzenie PPWR wprowadza obowiązek ich stosowania we wszystkich państwach członkowskich UE. Od 12 sierpnia 2026 r. wszystkie kraje członkowskie mają obowiązek umożliwić producentom rejestrację opakowań. Ponadto PPWR nakłada na platformy sprzedażowe obowiązek weryfikacji sprzedawców pod kątem spełniania tych wymogów.
Które kraje podlegają nowym przepisom UE dotyczącym opakowań?
Rozporządzenie PPWR obowiązuje bezpośrednio we wszystkich państwach członkowskich Unii Europejskiej. Większość z nich stosuje już systemy EPR dla opakowań, natomiast oficjalny termin wdrażania wymogów wynikających z PPWR mija 12 sierpnia 2026 r.
Które rodzaje opakowań są objęte zmianami?
Regulacje EPR obejmują opakowania pierwotne (sprzedażowe, opakowania produktów), opakowania wtórne (zbiorcze, dodatkowe opakowania wysyłkowe stosowane przez Ciebie), opakowania trzeciorzędne (transportowe) i opakowania serwisowe.
Ilu rejestracji muszę dokonać, aby sprzedawać na terenie UE?
Jeśli posiadasz status producenta, musisz uzyskać osobną rejestrację EPR w każdym kraju, w którym prowadzisz sprzedaż. Nie istnieje jedna zbiorcza rejestracja obejmująca całą Unię Europejską. Pamiętaj, że poza opakowaniami obowiązki EPR mogą dotyczyć również innych kategorii, takich jak Baterie i akumulatory, Sprzęt elektryczny i elektroniczny czy Tekstylia.
Co się stanie, jeśli nie podam prawidłowego numeru rejestrowego w Portalu sprzedawcy?
PPWR nakłada na platformy sprzedażowe obowiązek weryfikacji sprzedawców pod kątem spełniania tych wymogów. Brak wymaganego numeru rejestrowego może uniemożliwić dalszą sprzedaż tych produktów i skutkować ukryciem Twoich ofert na platformach Kauflandu. Dlatego prosimy o wcześniejsze dopełnienie procedury rejestracji i wprowadzenie uzyskanych numerów w Portalu sprzedawcy.
Jakie zmiany dotyczą etykietowania opakowań?
PPWR wprowadza jednolite w całej UE zasady oznaczania materiałów, sposobu sortowania i selektywnej zbiórki odpadów. Opakowania wielokrotnego użytku oraz objęte systemem kaucyjnym lub zwrotnym wymagają dodatkowego oznakowania. Szczegółowe wytyczne oraz terminy ich wprowadzenia będą sukcesywnie określane przez Komisję Europejską w drodze aktów wykonawczych.
Jakie zasady dotyczą gabarytów opakowań w sprzedaży wysyłkowej?
W 2030 r. rozporządzenie PPWR wprowadza maksymalny dopuszczalny poziom pustej przestrzeni w opakowaniach zbiorczych, wysyłkowych oraz e-commerce (maks. 50%) i zakazuje stosowania zbędnych, podwójnych lub zbyt dużych opakowań. Jest to szczególnie istotne w handlu internetowym – warto z odpowiednim wyprzedzeniem zadbać o prawidłowy dobór wymiarów opakowań wysyłkowych.
Jakie dodatkowe wymogi będą wchodzić w życie od 2030 roku?
Od 2030 r. wszystkie opakowania będą musiały nadawać się do recyklingu i spełniać określone kryteria projektowe. W przypadku opakowań z tworzyw sztucznych określono minimalną zawartość surowców pochodzących z recyklingu. Wprowadzony zostanie również zakaz stosowania wybranych jednorazowych opakowań plastikowych (np. niektórych opakowań zbiorczych czy opakowań jednorazowych na świeże owoce i warzywa o wadze poniżej 1,5 kg). Należy we własnym zakresie zweryfikować, które z tych wymogów dotyczą oferowanego asortymentu.
Gdzie znajdę więcej informacji?
Pełną treść rozporządzenia PPWR oraz szczegółowe omówienie harmonogramu jego wdrażania znajdują się na oficjalnej stronie Komisji Europejskiej. Oficjalne wytyczne oraz odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania publikowane przez KE (z marca 2026 r.) można przeczytać tutaj.
Wyłączenie odpowiedzialności
Powyższe informacje mają charakter wyłącznie informacyjny i nie stanowią porady prawnej. Zalecamy samodzielną weryfikację informacji i ewentualną konsultację z prawnikiem, aby upewnić się, czy oferowane produkty podlegają wskazanym kategoriom i wymogom.